सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को यह निर्धारित करने के लिए एक “अखिल भारतीय तंत्र” का आह्वान किया कि क्या केंद्र सरकार द्वारा विपक्ष शासित राज्यों में अधिकारियों और मंत्रियों पर प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) को तैनात करने के पीछे एक मकसद है या राजनीतिक प्रतिशोध या बदले की भावना, और फिर राज्यों द्वारा जवाबी कार्रवाई की जाती है। केंद्रीय एजेंसी के स्थानीय अधिकारियों को गिरफ्तार करना।
जस्टिस सूर्यकांत और केवी विश्वनाथन की पीठ ने कहा कि तमिलनाडु को इस तरह के तंत्र के कार्यान्वयन के लिए परीक्षण मैदान होना चाहिए।
पीठ ने देश के भाग्य के बारे में चिंता व्यक्त की यदि राज्य और केंद्रीय एजेंसियां मामले दर्ज करके और एक-दूसरे के अधिकारियों को गिरफ्तार करके एक-दूसरे को मात देने के प्रतिशोध के खेल में लगी रहेंगी।
जैसे को तैसा
“ईडी और सीबीआई (केंद्रीय जांच ब्यूरो) की पूरे भारत में अलग-अलग टीमें हैं। हर राज्य में उनके अधिकारी हैं… हम यह नहीं कह रहे हैं कि आप (ईडी/सीबीआई) प्रतिशोधी हैं या वे प्रतिशोधी हैं। लेकिन मान लीजिए, किसी दिए गए परिदृश्य में, यदि उनकी ओर से जैसे को तैसा के रूप में कुछ प्रतिशोधात्मक कार्रवाई की जाती है, जिसे वे आपकी ओर से प्रतिशोधी कार्रवाई के रूप में देखते हैं – अगर यह लगातार चलता रहा, तो हमारे संघीय सेट का क्या होगा -ऊपर? हमारे देश का क्या होगा?” न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने पूछा।
अदालत ईडी की एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसका प्रतिनिधित्व सॉलिसिटर-जनरल तुषार मेहता ने किया था, जिसमें शिकायत की गई थी कि तमिलनाडु भ्रष्टाचार, अवैध रेत के मामलों में राज्य के मंत्रियों, अधिकारियों और अन्य लोगों के खिलाफ एफआईआर और शिकायतों की अपनी जांच का विवरण साझा नहीं कर रहा है। खनन, आय से अधिक संपत्ति समेत अन्य। ईडी ने अपने अधिकारी अंकित तिवारी के खिलाफ रिश्वतखोरी के एक मामले को तमिलनाडु सतर्कता और भ्रष्टाचार निरोधक निदेशालय (डीवीएसी) से सीबीआई को स्थानांतरित करने की भी मांग की है। उन्हें कथित तौर पर डिंडीगुल में एक डॉक्टर से ₹20 लाख लेते हुए पकड़ा गया था।
वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल और तमिलनाडु के अतिरिक्त महाधिवक्ता, वरिष्ठ अधिवक्ता अमित आनंद तिवारी ने प्रतिवाद किया कि केंद्र केवल कुछ गैर-भाजपा शासित राज्यों को “लक्षित” करने के लिए ईडी का उपयोग कर रहा है। उन्होंने आरोप लगाया कि राजनीतिक प्रतिशोध के प्रदर्शन से देश का संघीय ढांचा खतरे में पड़ गया है।
‘दोषियों को सज़ा दो; प्रतिशोध से बचें’
“हमें एक निष्पक्ष और पारदर्शी तंत्र या एक निकाय का पता लगाना चाहिए जो अंतर-राज्यीय प्रभावों को देखेगा, खासकर जब केंद्र और राज्यों में अलग-अलग पार्टियां हों, और प्रतिशोधात्मक गिरफ्तारी को रोकते हुए दोषियों को दंडित करने के उद्देश्य को बरकरार रखें… जब तक कि ऐसा न हो विकसित…” न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने मौखिक रूप से कहा।
अदालत ने कहा कि तंत्र को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि ईडी द्वारा दायर वास्तविक मामलों में आरोपी “राजनीतिक प्रतिशोध” का रोना रोते हुए छूट न जाएं।
“राजनीतिक प्रतिशोध के आरोप और प्रत्यारोप को उन लोगों के लिए स्वर्ग के रूप में विकसित नहीं किया जा सकता है जो भ्रष्ट हैं… तथाकथित या वास्तविक राजनीतिक प्रतिशोध की आशंका को खत्म करने की दृष्टि से स्क्रीनिंग के लिए कुछ तंत्र होना चाहिए… हम गलत काम करने वालों को अनुमति नहीं दे सकते हैं बेदाग जाओ. अंतिम उद्देश्य एक निष्पक्ष जांच है… हम तमिलनाडु से शुरुआत कर सकते हैं और फिर इसे सभी राज्यों में लागू कर सकते हैं,” न्यायमूर्ति कांत ने कहा।
न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने कहा कि केंद्र और तमिलनाडु को इस मामले को केवल “सर्वोत्तम प्रथाओं को विकसित करने के लिए ट्रिगर” के रूप में विचार करने की आवश्यकता है… अर्ध संघीय व्यवस्था में इस तरह के घर्षण से नुकसान होगा।
‘टीएन जानकारी साझा नहीं कर रहा’
श्री मेहता ने कहा कि जब ईडी उन व्यक्तियों के खिलाफ मामले दर्ज करता है जो वरिष्ठ मंत्री हैं, तो तमिलनाडु राज्य को परेशान होने की जरूरत नहीं है। “अगर ईडी द्वारा प्रतिशोधात्मक गिरफ्तारी होती है, तो अदालतें हैं। अदालतें ऐसे मामलों में हस्तक्षेप कर रही हैं, ”सॉलिसिटर-जनरल ने प्रस्तुत किया।
उन्होंने बताया कि ईडी किसी मामले का संज्ञान तभी लेगा, जब धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) में संबंधित अपराध निर्धारित हों। “एक बार जब हम संज्ञान लेते हैं, तो यह पीएमएलए के तहत एक वैधानिक आदेश है कि एजेंसी, राज्य या केंद्र, जो कि अपराध की जांच कर रही है, मामले के सभी विवरण हमारे साथ साझा करें। यही व्यवस्था है. तमिलनाडु हमारे साथ कुछ भी साझा नहीं कर रहा है. एफआईआर दिखाने वाली वेबसाइट ब्लॉक कर दी गई है… हमें सुप्रीम कोर्ट आने के लिए मजबूर होना पड़ा है।’ यहां, राज्य हमारा विरोध कर रहा है, न कि मनी-लॉन्ड्रिंग मामलों में शामिल आरोपियों का,” श्री मेहता ने तर्क दिया।
श्री सिब्बल ने प्रतिवाद किया, “क़ानून (पीएमएलए) ईडी को छापेमारी करने और गिरफ़्तारी करने की बेलगाम शक्ति देता है।”
अदालत ने मामले में तमिलनाडु को नोटिस जारी किया, जिसे दो सप्ताह बाद सूचीबद्ध किया जाएगा।