बहुपक्षीय विकास बैंकों (एमडीबी) को मजबूत करने पर स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह (आईईजी) निजी पूंजी जुटाने के तरीकों की तलाश कर रहा है और सिफारिशों के एक सेट के साथ बाहर आने का इरादा रखता है जो मूर्त हैं और एक निर्णायक अंतर बना सकते हैं, समूह के एनके सिंह में से एक सह-संयोजकों ने कहा कि पैनल विश्व बैंक की बैलेंस शीट की ताकत के अनुकूलन पर सुझाव देने का इरादा रखता है।
“हम निश्चित रूप से बहुपक्षीय संस्थानों की लाभ उठाने की क्षमता के बारे में जानने का इरादा रखते हैं,” उन्होंने कहा।
मार्च 2023 में भारत के राष्ट्रपति के तत्वावधान में G20 ने हार्वर्ड विश्वविद्यालय के अध्यक्ष एमेरिटस लॉरेंस समर्स और सह-संयोजकों के रूप में आर्थिक विकास संस्थान के अध्यक्ष सिंह के साथ MDBs को मजबूत करने के लिए विशेषज्ञ समूह की स्थापना की।
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आईईजी को 21वीं सदी के लिए एक अद्यतन एमडीबी पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक रोडमैप तैयार करने का अधिकार दिया गया है, जिसमें एमडीबी विकास के सभी पहलुओं – दृष्टि, प्रोत्साहन संरचना, परिचालन दृष्टिकोण, वित्तीय क्षमता, सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) का वित्तपोषण और सीमा पार चुनौतियों को शामिल किया गया है। सिंह ने इंदिरा गांधी विकास अनुसंधान संस्थान के 18वें दीक्षांत समारोह में कहा.
इस अवसर पर भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के गवर्नर और संस्थान के अध्यक्ष शक्तिकांत दास भी उपस्थित थे।
बहुपक्षीय विकास बैंकों में सुधार के व्यापक विषय पर बोलते हुए, सिंह ने कहा कि आईईजी को निम्नलिखित मुद्दों में से कुछ को संबोधित करने की आवश्यकता है – एमडीबी की उधार क्षमता कैसे बढ़ाई जा सकती है, उनकी बैलेंस शीट को कैसे अनुकूलित किया जा सकता है, अधिक से अधिक निजी पूंजी जुटाने के तरीके , और एक प्रणाली के रूप में एमडीबी को कैसे सुधारा जा सकता है।
“बहुपक्षीय विकास बैंक निस्संदेह किण्वन में हैं। हमें यह स्वीकार करना चाहिए कि प्रत्येक एमडीबी की अपनी शेयरधारिता और शासन संरचना है। इसलिए, महत्वपूर्ण कार्यों पर नियमों और मानकों का एक सुसंगत सेट निर्धारित करते समय, हमें उनकी स्वायत्तता पर अतिक्रमण न करने के लिए सावधानीपूर्वक कदम उठाने की आवश्यकता है।
हालांकि, “संस्थागत व्यवस्था” को स्थापित करने की आवश्यकता है, जो “इन बहुपक्षीय संस्थानों के कामकाज में उनकी अंतर्निहित उधार क्षमता का अनुकूलन करने के लिए और अधिक महत्वपूर्ण रूप से, वैश्विक भलाई में योगदान करने के लिए आवश्यक है”, उन्होंने तीन महत्वपूर्ण कार्यों पर प्रकाश डाला। – निजी पूंजी को प्रोत्साहन, डी-जोखिम साधन, और अधिक रियायती वित्त प्रदान करना।
“इस सब में, निश्चित रूप से, बहुपक्षीय संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली प्रौद्योगिकी का उपयोग विकासशील देशों को आर्थिक प्रबंधन को मजबूत करने और गरीबी को कम करने में मदद करने के लिए किया जा सकता है,” उन्होंने कहा। उम्मीद है कि IEG 30 जून, 2023 तक G20 की भारतीय अध्यक्षता को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।
सिंह ने कहा कि आईईजी कोई शोध समिति नहीं है।
“हम सिफारिशों के एक सेट के साथ बाहर आने का इरादा रखते हैं, जो मूर्त हैं और एक निर्णायक अंतर ला सकते हैं। हम निश्चित रूप से विश्व बैंक की बैलेंस शीट की ताकत के अनुकूलन पर सुझाव देने का इरादा रखते हैं। हम निश्चित रूप से बहुपक्षीय संस्थानों की उत्तोलन क्षमता के बारे में जानने का इरादा रखते हैं,” उन्होंने विश्व बैंक का उदाहरण देते हुए कहा।
विश्व बैंक के लिए, अब तक पूंजीकरण की राशि, अर्थात् पैसा लगाया गया है, केवल $20 बिलियन से अधिक है, जिसके विरुद्ध इसने सफलतापूर्वक $800 बिलियन से अधिक के उधार संचालन किए हैं। “उधार क्षमता बढ़ाने के लिए, पुनर्पूंजीकरण की आवश्यकता, किसी न किसी रूप में, अपरिहार्य है। दिलचस्प बात यह है कि आईबीआरडी [International Bank for Reconstruction and Development] एक संस्था है जिसका कोई पुनःपूर्ति चक्र नहीं है। यह गंभीर विचार के योग्य है, ”उन्होंने कहा।
इसी तरह, अन्य बहुपक्षीय संस्थानों ने प्रभावी रूप से अपने मामूली पूंजीकरण का लाभ उठाया है, उन्होंने कहा। “हम इस बात की जांच कर रहे हैं कि उनकी इस क्षमता को देखते हुए, आने वाली चुनौतियों का सामना करने के लिए उनकी ऋण देने की क्षमता को काफी हद तक कैसे बढ़ाया जा सकता है; एसडीजी को पूरा करने की चुनौती, अत्यधिक गरीबी को खत्म करने का मूल मिशन और साझा समृद्धि,” उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि अधिक उधार देने के लिए एमडीबी के आंतरिक संसाधनों का अधिक लाभ उठाना और उनकी बैलेंस शीट को अनुकूलित करना अनिवार्य है।
उन्होंने कहा कि विभिन्न समितियों द्वारा निर्धारित एमडीबी वित्तपोषण लक्ष्यों के लिए निजी पूंजी जुटाने की आवश्यकता होगी। “हालांकि, इसके लिए, समिति को उन प्रभावों का मूल्यांकन करना होगा जो एमडीबी के ऑपरेटिंग मॉडल पर हो सकते हैं। प्रदर्शन को महत्वपूर्ण रूप से मजबूत करने के लिए व्यापक और गहरे बदलावों की आवश्यकता है, जैसे कि पहले नुकसान की गारंटी, वास्तविक वापसी लक्ष्य और जोखिम प्रबंधन, अन्य के साथ, “उन्होंने कहा।
“दुनिया किण्वन में है। हमें इनोवेटिव होने की जरूरत है। हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि एमडीबी उन चुनौतियों का मुकाबला करें जो 21वीं सदी के लिए समकालीन और प्रासंगिक हैं।