सुप्रीम कोर्ट ने 1980 के दशक से जम्मू-कश्मीर में मानवाधिकारों के उल्लंघन को संबोधित करने के लिए एक सत्य-और-सुलह आयोग की स्थापना का आदेश दिया है।
न्यायमूर्ति एस.के. कौल ने अपने सहमति वाले फैसले में राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं दोनों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच के लिए आयोग की स्थापना का निर्देश दिया।
“मैं कम से कम 1980 के दशक से राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच और रिपोर्ट करने और सुलह के उपायों की सिफारिश करने के लिए एक निष्पक्ष सत्य और सुलह आयोग की स्थापना की सिफारिश करता हूं। स्मृति लुप्त होने से पहले आयोग का गठन किया जाना चाहिए। व्यायाम समयबद्ध होना चाहिए। न्यायमूर्ति कौल ने खुली अदालत में फैसला सुनाते हुए कहा, युवाओं की एक पूरी पीढ़ी अविश्वास की भावना के साथ बड़ी हुई है और उन्हीं के लिए हम मुक्ति का सबसे बड़ा दिन मानते हैं।
हालाँकि, इसमें शामिल मुद्दों की संवेदनशीलता पर विचार करते हुए, न्यायमूर्ति कौल ने कहा कि यह सरकार पर निर्भर है कि वह यह तय करे कि आयोग का गठन कैसे किया जाना चाहिए। उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि आयोग को ‘आपराधिक अदालत नहीं बनना चाहिए’ और इसके बजाय बातचीत के लिए एक मंच प्रदान करना चाहिए।
न्यायाधीश ने रेखांकित किया, “आयोग एक सुधारात्मक दृष्टिकोण की सुविधा प्रदान कर सकता है, जो अतीत के घावों के लिए क्षमा को सक्षम बनाता है और एक साझा राष्ट्रीय पहचान प्राप्त करने का आधार बनाता है।”
ऐसे आयोग लैटिन अमेरिका और अफ्रीका के कई देशों में स्थापित किए गए हैं और इनका उद्देश्य मानव अधिकारों के हनन की जांच करना और आंतरिक सशस्त्र संघर्षों के बाद समुदायों के बीच शांति बहाल करना है। भारत के पड़ोसी देश श्रीलंका और नेपाल ने भी अतीत में सत्य आयोग का गठन किया है।
ये आयोग अपराधों के लिए अभियोजन और सजा के बजाय पीड़ितों और हिंसा के अपराधियों दोनों से जानकारी और सबूत इकट्ठा करने को प्राथमिकता देते हैं।