राज्य मंत्रिमंडल ने बुधवार को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को राजकोषीय संघवाद पर केंद्र के दुर्बल करने वाले उल्लंघन के रूप में देखे जाने के खिलाफ याचिका दायर करने का संकल्प लिया।
यह महसूस किया गया कि 2017 में “संविधान के अनुच्छेद 293(3) और 293 (4) के गलत अर्थ के माध्यम से राज्यों की उधार लेने की सीमा को कम करने” के केंद्र के फैसले ने बुनियादी ढांचे के विकास के लिए धन जुटाने और पेंशन सहित कल्याणकारी कार्यक्रमों को कमजोर कर दिया था। .
कैबिनेट ने कहा कि 2017 में केंद्र ने राज्य की सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों, निगमों और केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड (केआईआईएफबी) और केरल सामाजिक सुरक्षा पेंशन लिमिटेड (केएसएसपीएल) जैसे विशेष प्रयोजन वाहनों द्वारा ऑफ-बजट उधारी को फैक्टर करके “गलत” किया। राज्यों के लोक लेखा में।
उधार लेने की शक्ति
कैबिनेट ने महसूस किया कि इस फैसले ने राज्यों की उधार लेने की शक्ति को धीरे-धीरे कम कर दिया और बुनियादी ढांचा विकास परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने की उनकी क्षमता को सीमित कर दिया।
इसके विपरीत, केंद्र को अभी भी अपनी उधारी को सीमित करने के लिए एक समान प्रतिबंधात्मक मानदंड लागू करने की आवश्यकता थी।
कैबिनेट ने कहा कि राज्यों के लिए शुद्ध उधार सीमा तय करने के लिए केंद्र को अधिक यथार्थवादी मानक लागू करने की आवश्यकता है।
यह राज्य संस्थाओं द्वारा ऑफ-बजट उधार को राज्यों के कर्ज के हिस्से के रूप में उनकी संबंधित उधार सीमा के खिलाफ समायोजित करने पर विचार नहीं कर सकता था।
उधार लेने की सीमा
केंद्र वित्तीय वर्ष की शुरुआत में राज्यों की शुद्ध उधार सीमा तय करता है। (एक के लिए, केंद्र ने 2022-23 वित्तीय वर्ष के लिए केरल की उधार सीमा सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के 3.5% पर निर्धारित की, अनुमानित ₹32,439 करोड़।)
केंद्र ने 2022-23 वित्तीय वर्ष के लिए अधिकतम उधारी तय करते हुए 2020-21 वित्तीय वर्ष से राज्यों की ऑफ-बजट उधारी की गणना की।
कैबिनेट ने महसूस किया कि यह फैसला संविधान में निहित बजटीय संघवाद के मूल सिद्धांतों के खिलाफ है। इस प्रक्रिया में, केंद्र ने राज्यों के उधार लेने के कमरे को गंभीर रूप से सीमित कर दिया।
कैबिनेट ने कहा कि ऑफ-बजट उधार पूरी तरह से राज्य के संरक्षण में थे, और केंद्र के पास केवल इस मामले में एक सीमित बात थी।
प्रधान मंत्री को कैबिनेट की आसन्न याचिका ने उभरते वित्तीय संकट का संकेत दिया। यह महसूस किया गया कि केंद्र के राजस्व घाटे के अनुदान में 7,000 करोड़ रुपये की कमी और माल और सेवा कर (जीएसटी) के मुआवजे को रोकने से केरल को 2022-23 के वित्तीय वर्ष में अनुमानित 23,000 करोड़ रुपये से वंचित कर दिया गया था।
सरकार को डर था कि अगर केंद्र मौजूदा नीति का अनुसरण करता है तो 2023-24 के वित्तीय वर्ष में घाटा अधिक होगा। इसने इस मुद्दे पर अन्य गैर-बीजेपी शासित राज्यों के साथ एक सामान्य कारण भी पाया है।