अब तक कहानी: गुजरात के सूरत लोकसभा क्षेत्र से भाजपा के उम्मीदवार को निर्विरोध निर्वाचित घोषित किया गया है। यह कांग्रेस पार्टी द्वारा खड़े किए गए उम्मीदवार के नामांकन पत्र की अस्वीकृति और अन्य उम्मीदवारों द्वारा नामांकन वापस लेने के बाद हुआ है।
नामांकन के लिए क्या है कानून?
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (आरपी अधिनियम) की धारा 33 में वैध नामांकन की आवश्यकताएं शामिल हैं। आरपी अधिनियम के अनुसार, 25 वर्ष से अधिक आयु का मतदाता भारत के किसी भी निर्वाचन क्षेत्र से लोकसभा चुनाव लड़ सकता है। हालाँकि, उम्मीदवार का प्रस्तावक उस संबंधित निर्वाचन क्षेत्र से निर्वाचक होना चाहिए जहां नामांकन दाखिल किया जा रहा है। किसी मान्यता प्राप्त दल (राष्ट्रीय या राज्य) के मामले में, उम्मीदवार के पास एक प्रस्तावक होना आवश्यक है। गैर-मान्यता प्राप्त दलों और निर्दलीय उम्मीदवारों द्वारा खड़े किए गए उम्मीदवारों के लिए दस प्रस्तावकों की सदस्यता आवश्यक है। एक उम्मीदवार अलग-अलग प्रस्तावकों के साथ अधिकतम चार नामांकन पत्र दाखिल कर सकता है। इसका उद्देश्य किसी उम्मीदवार के नामांकन को स्वीकार करना संभव बनाना है, भले ही नामांकन पत्र का एक सेट क्रम में हो।
आरपी अधिनियम की धारा 36 रिटर्निंग ऑफिसर (आरओ) द्वारा नामांकन पत्रों की जांच के संबंध में कानून निर्धारित करती है। इसमें यह प्रावधान है कि आरओ किसी ऐसे दोष के लिए किसी भी नामांकन को अस्वीकार नहीं करेगा जो पर्याप्त प्रकृति का नहीं है। हालाँकि, यह निर्दिष्ट करता है कि उम्मीदवार या प्रस्तावक के हस्ताक्षर वास्तविक नहीं पाए जाने पर अस्वीकृति का आधार है।
मौजूदा मुद्दा क्या है?
वर्तमान मामले में, सूरत निर्वाचन क्षेत्र के लिए कांग्रेस पार्टी के उम्मीदवार नीलेश कुंभानी ने नामांकन पत्र के तीन सेट दाखिल किए थे। इन तीन नामांकन पत्रों के प्रस्तावक उनके बहनोई, भतीजे और बिजनेस पार्टनर थे। एक भाजपा कार्यकर्ता ने श्री कुम्भानी के नामांकन पर आपत्ति जताते हुए आरोप लगाया कि उनके प्रस्तावकों के हस्ताक्षर वास्तविक नहीं थे। आरओ को प्रस्तावकों से शपथ पत्र भी मिले जिसमें दावा किया गया कि उन्होंने उम्मीदवार के नामांकन पत्र पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। उन्होंने अभ्यर्थी से उठाई गई आपत्तियों पर एक दिन के भीतर जवाब/स्पष्टीकरण मांगा। चूंकि प्रस्तावकों को जांच के लिए निर्धारित समय के भीतर आरओ के समक्ष प्रस्तुत नहीं किया जा सका, इसलिए नामांकन पत्रों के सभी तीन सेट खारिज कर दिए गए।
चुनाव नियम किसी राजनीतिक दल द्वारा स्थानापन्न उम्मीदवार खड़ा करने की अनुमति देते हैं। यदि मूल उम्मीदवार का नामांकन खारिज हो जाता है तो इस स्थानापन्न उम्मीदवार का नामांकन स्वीकार किया जाएगा। ऐसे में कांग्रेस पार्टी ने अपने स्थानापन्न उम्मीदवार के तौर पर सुरेश पडसाला को मैदान में उतारा था. हालाँकि, स्थानापन्न उम्मीदवार का नामांकन पत्र भी इसी कारण से खारिज कर दिया गया था, वह यह कि प्रस्तावक के हस्ताक्षर वास्तविक नहीं थे। अन्य नामांकन या तो खारिज कर दिए गए या वापस ले लिए गए जिससे भाजपा उम्मीदवार मुकेश दलाल को विजेता घोषित करने का रास्ता साफ हो गया।
कानूनी सहारा क्या है?
कम से कम 35 उम्मीदवार ऐसे हैं जो लोकसभा के लिए निर्विरोध चुने गए हैं। उनमें से अधिकांश स्वतंत्रता के बाद पहले दो दशकों में थे और आखिरी बार 2012 में थे।
हालाँकि, मौजूदा मामले में, कांग्रेस पार्टी ने आरोप लगाया है कि प्रस्तावकों को अपने हस्ताक्षर से पीछे हटने के लिए मजबूर किया गया था। इसने आरओ के फैसले को रद्द करने और चुनाव प्रक्रिया को फिर से शुरू करने की मांग करते हुए चुनाव आयोग (ईसी) से संपर्क किया है।
हालाँकि, यह संभावना नहीं है कि चुनाव आयोग इस अनुरोध पर कार्रवाई करेगा क्योंकि आरपी अधिनियम के साथ पढ़े जाने वाले संविधान के अनुच्छेद 329 (बी) में प्रावधान है कि संबंधित उच्च न्यायालय के समक्ष चुनाव याचिका को छोड़कर किसी भी चुनाव पर सवाल नहीं उठाया जाएगा। जिन आधारों पर ऐसी चुनाव याचिका दायर की जा सकती है उनमें से एक नामांकन पत्रों की अनुचित अस्वीकृति है। इसलिए, उपलब्ध कानूनी सहारा गुजरात उच्च न्यायालय में चुनाव याचिका दायर करना है।
आरपी अधिनियम में यह प्रावधान है कि उच्च न्यायालय छह महीने के भीतर ऐसे परीक्षणों को समाप्त करने का प्रयास करेंगे, जिसका अतीत में ज्यादातर पालन नहीं किया गया है। चुनाव याचिकाओं का शीघ्र निस्तारण सही दिशा में एक कदम होगा।
रिटर्निंग अधिकारियों के लिए हैन्डबुक, फरवरी 2019
कुछ अहम सवाल ??
प्रस्तावक नाम वापस नही ले सकता मगर प्रस्त्वाक प्रस्तावक है ही नही उसका हस्ताक्षर है ही नही फ़िर क्या होगा ?
क्या प्रस्तावको को रिटर्निंग अधिकारियों के समक्ष हस्ताक्षर करवाना जरुरी नही ?
कल को कोई भी कह सकता है की ये मेरे हस्ताक्षर नही फ़िर क्या होगा