तीन आपराधिक कानूनों को राष्ट्रपति की मंजूरी मिलने और आधिकारिक गजट में अधिसूचित होने के एक दिन बाद, कई पुलिस अधिकारियों के अनुसार, इसके कार्यान्वयन को लेकर पुलिस स्टेशनों और अदालतों में भ्रम की स्थिति बनी रही।
तीनों कानून ब्रिटिश काल के कानूनों की जगह लेते हैं, लेकिन जमीन पर आवश्यक सामग्री और पुलिस अधिकारियों के पर्याप्त प्रशिक्षण के अभाव में, अधिनियमों को प्रभावी होने में कई महीने लगेंगे।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने 22 दिसंबर को चंडीगढ़ में कहा था कि सभी केंद्र शासित प्रदेशों में कानून लागू करने की रूपरेखा दिसंबर 2024 तक तैयार हो जाएगी.
श्री शाह ने कहा, “दिसंबर 2024 तक सभी केंद्र शासित प्रदेशों में इन तीन कानूनों के कार्यान्वयन के लिए बुनियादी ढांचे, सॉफ्टवेयर, मानव संसाधनों का प्रशिक्षण और अदालतों के पूर्ण कम्प्यूटरीकरण का काम किया जाएगा।” उन्होंने कहा कि सभी केंद्र शासित प्रदेशों – दिल्ली, लक्षद्वीप, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, चंडीगढ़, पुडुचेरी, जम्मू और कश्मीर – में एक बैठक 31 जनवरी, 2024 से पहले आयोजित की जाएगी ताकि उन्हें लागू करने के लिए पूरी तरह से तैयार किया जा सके। 22 दिसंबर, 2024 तक कानून।
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि कानूनों को राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एक साथ लागू करना होगा और अलग-अलग तारीखें नहीं हो सकतीं।
भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) भारतीय दंड संहिता, 1860 का स्थान लेती है; भारतीय साक्ष्य (बीएस) भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 का स्थान लेता है; और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) दंड प्रक्रिया संहिता, 1898 का स्थान लेती है।
25 दिसंबर की अधिसूचना में कहा गया है कि कानून “उस तारीख से लागू होंगे जो केंद्र सरकार आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्धारित करेगी।”
विरोध प्रदर्शन के लिए निलंबित कर दिया गया
तीनों कानून विपक्षी सदस्यों के बहुमत की अनुपस्थिति में क्रमशः 20 और 21 दिसंबर को लोकसभा और राज्यसभा द्वारा पारित किए गए थे। 13 दिसंबर को संसद में सुरक्षा उल्लंघन के संबंध में श्री शाह से बयान की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शन करने के बाद इंडिया ब्लॉक से संबंधित सदस्यों को निलंबित कर दिया गया था।
“कई मजिस्ट्रेटों ने मंगलवार को पूछा कि जब नए कानून लागू हैं तो पुलिस अभी भी आईपीसी के तहत मामले क्यों दर्ज कर रही है। दिल्ली पुलिस के एक अधिकारी ने कहा, अब तक अधिकारियों का कोई प्रशिक्षण नहीं हुआ है और न ही मामले दर्ज करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सॉफ्टवेयर में कोई बदलाव हुआ है।
वर्तमान में, देश भर में 95% से अधिक पुलिस स्टेशन अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम (सीसीटीएनएस), 2009 में शुरू की गई एक परियोजना के तहत एक सामान्य एप्लिकेशन सॉफ्टवेयर के माध्यम से प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) दर्ज करते हैं।
17,379 स्वीकृत पुलिस स्टेशनों में से, 16,733 पुलिस स्टेशन सीसीटीएनएस से जुड़े हुए हैं, जो राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के दायरे में है।
“सीसीटीएनएस के तहत एफआईआर, इंटीग्रेटेड इन्वेस्टिगेशन फॉर्म (आईआईएफ) समेत अन्य का प्रारूप बदलना होगा। ऐसा अब तक नहीं किया गया है. कुछ राज्यों में, एफआईआर स्थानीय भाषा में दर्ज की जाती है, उस लिंक को स्थापित करना होगा क्योंकि अधिनियमों के नाम हिंदी में हैं, ”एक अन्य अधिकारी ने कहा।
अधिकारी ने कहा कि पूरक आरोपपत्रों को लेकर भी भ्रम की स्थिति है. “संहिता लागू होने के बाद आईपीसी के तहत दर्ज मामलों के लिए पूरक आरोपपत्रों का क्या भविष्य होगा। इस सब के लिए और अधिक स्पष्टता की आवश्यकता है, ”अधिकारी ने कहा।
आतंकी मामलों के विशेषज्ञ वकील एमएस खान ने कहा कि पुलिस अधिकारियों को उचित तरीके से प्रशिक्षित करना होगा।
“हालांकि तीन कानूनों में कोई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं हैं, लेकिन जांच एजेंसियों द्वारा प्रावधानों को लागू न करने के कारण कुछ अपराधों को नजरअंदाज किया जा सकता है। पुलिस अधिकारियों को प्रशिक्षित करने में 3-4 साल लगेंगे क्योंकि बीएनएसएस को समयबद्ध जांच और अनिवार्य ऑडियो विजुअल रिकॉर्डिंग (खोज और जब्ती आदि की) की आवश्यकता होती है, ”श्री खान ने कहा।
कानून को नागालैंड में अलग से अधिसूचित करना होगा क्योंकि संविधान का अनुच्छेद 371ए असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों में संविधान की छठी अनुसूची के तहत राज्य और आदिवासी क्षेत्रों को विशेष प्रावधान देता है।