75वीं विश्व स्वास्थ्य सभा में विचार-विमर्श के बाद निर्धारित योगदान में ऐतिहासिक 20% की वृद्धि
WHO के वित्तपोषण के तीन-चौथाई से अधिक के लिए स्वैच्छिक योगदान खाता है। यहां देखा गया, स्विट्जरलैंड के जिनेवा में WHO मुख्यालय की इमारत। फोटो: आईस्टॉक
विश्व स्वास्थ्य संगठन के लिए चल रहे 76 वें विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA) में अगले दो वर्षों (2024-2025) के लिए 23 मई, 2023 को $ 6.83 बिलियन (लगभग 56,567 करोड़ रुपये) के बजट पर इसके सदस्य राज्यों द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी।
यह आंकड़ा अब तक का सबसे महत्वाकांक्षी है और इसमें मूल्यांकन किए गए योगदानों में ऐतिहासिक 20 प्रतिशत की वृद्धि शामिल है। यह बढ़ोतरी 75वें WHA विचार-विमर्श के परिणामस्वरूप हुई, जहां देशों ने WHO को स्थिरता वित्त प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की।
मूल्यांकन योगदान अनिवार्य रूप से डब्ल्यूएचओ के सदस्य बने रहने के लिए देशों द्वारा भुगतान की जाने वाली सदस्यता शुल्क है और इसकी गणना देश की संपत्ति और जनसंख्या के आधार पर की जाती है। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में डब्ल्यूएचओ के वित्तपोषण में मूल्यांकन किए गए योगदान की हिस्सेदारी में भारी गिरावट आई है।
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वैश्विक स्वास्थ्य निकाय के अनुसार, “अनुमानित योगदान कार्यक्रम बजट के समग्र प्रतिशत के रूप में घट गया है और कई वर्षों के लिए, संगठन के वित्तपोषण के एक-चौथाई से भी कम के लिए जिम्मेदार है।”
स्वैच्छिक योगदान – सदस्य राज्यों और अन्य भागीदारों से – वर्षों से मूल्यांकन किए गए योगदानों द्वारा बनाई गई कमी को पूरा करें, जो अब WHO के वित्तपोषण के तीन-चौथाई से अधिक के लिए लेखांकन है।
स्वैच्छिक योगदान के तीन उपप्रकार हैं। पहले मुख्य स्वैच्छिक योगदान हैं – सभी स्वैच्छिक योगदानों के 4.1 प्रतिशत के लिए लेखांकन – जो पूरी तरह से बिना शर्त हैं, अनिवार्य रूप से डब्ल्यूएचओ को “संगठन के कार्यक्रम संबंधी कार्यों को निधि देने के लिए इन फंडों का उपयोग कैसे किया जाना चाहिए” पर पूर्ण विवेक की अनुमति देता है।
WHO को फंड कौन करता है?
2020-2021 में, जर्मनी ($1,268 मिलियन), बिल एंड मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन ($751 मिलियन), संयुक्त राज्य अमेरिका ($693 मिलियन), यूनाइटेड किंगडम ($487 मिलियन) और यूरोपीय आयोग ($466 मिलियन) शीर्ष योगदानकर्ता थे WHO।
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अमेरिका ऐतिहासिक रूप से WHO के सबसे बड़े दानदाताओं में से एक रहा है693 मिलियन डॉलर में से 65 प्रतिशत के साथ इसने वैश्विक स्वास्थ्य निकाय को स्वैच्छिक योगदान दिया।
हालाँकि, कहानी पूरी तरह से सीधी नहीं है। अमेरिका ने कथित तौर पर धमकी दी कि “जब तक पुनःपूर्ति प्रस्ताव पर निर्णय पाठ में ‘निर्धारण’ योगदान पर उसकी सुझाई गई भाषा पर सहमति नहीं हो जाती, तब तक वह “डब्ल्यूएचओ को फंडिंग रोक देगा।” जिनेवा स्वास्थ्य फ़ाइलें की सूचना दी मई 23, 2023।
डब्ल्यूएचए द्वारा इस सप्ताह के अंत में चर्चा की जाने वाली एक नई पुनःपूर्ति तंत्र के बारे में विचार-विमर्श करने वाले सूत्रों का हवाला देते हुए, वैश्विक स्वास्थ्य निकाय ने मांगों में अपनी मांगें रखीं।
हालांकि, अमेरिकी अधिकारियों ने इन दावों का खंडन किया है, उन्हें “गलत” करार दिया है। दाता देशों द्वारा निर्धारित योगदान अनिवार्य रूप से धन है जिसका उपयोग WHO द्वारा विशिष्ट परियोजनाओं या क्षेत्रों के लिए पूर्व निर्धारित है।
“सूत्रों ने कहा कि भविष्य के विचार-विमर्श के लिए इसका गहरा प्रभाव होगा क्योंकि यह पहली बार है कि योगदान के निर्धारण को डब्ल्यूएचओ के प्रस्ताव में संदर्भित किया जाएगा, जब इस सप्ताह के अंत में डब्ल्यूएचए में इस प्रस्ताव को अपनाया जाएगा।” जिनेवा स्वास्थ्य फ़ाइलें तर्क दिया।
रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि यह दाता देशों और अन्य अभिनेताओं के लिए डब्ल्यूएचओ के लिए कम लचीले वित्तपोषण पर जोर देने के लिए दरवाजा खोलता है, जो विधानसभा में इस तरह की भाषा के आधार पर अपनाया जाता है।
स्वैच्छिक योगदान पर डब्ल्यूएचओ की अत्यधिक निर्भरता इसके शासन में अन्य मुद्दों का संकेत देती है।
अप्रैल 2022 और अप्रैल 2023 के बीच, अनुमानित योगदान कुल $956.9 मिलियन (अब तक के कुल राजस्व का 12.1 प्रतिशत) था, जबकि स्वैच्छिक योगदान कुल $6.92 बिलियन (अब तक कुल राजस्व का 87.5 प्रतिशत) था, और “अन्य राजस्व” कुल $28.1 मिलियन (0.4) प्रतिशत)।
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वैश्विक स्वास्थ्य निकाय खुद तर्क दिया है कैसे यह विषम संतुलन “डब्ल्यूएचओ की देशों के साथ निरंतर और प्रभावी तकनीकी सहयोग प्रदान करने और ट्रिपल बिलियन लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता को बाधित करता है, विशेष रूप से सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज और स्वस्थ आबादी को बढ़ावा देने के संबंध में, ऐसे क्षेत्र जिन्हें परंपरागत रूप से निर्धारित योगदान से कम समर्थन प्राप्त हुआ है।”
ट्रिपल बिलियन लक्ष्य 2023 तक सभी के स्वास्थ्य में सुधार के लिए एक माप और एक नीतिगत रणनीति है।
प्रमुख लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि “1 अरब और लोग सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज से लाभान्वित हों, 1 अरब और लोग स्वास्थ्य आपात स्थितियों से बेहतर तरीके से सुरक्षित रहें और 1 अरब और लोग बेहतर स्वास्थ्य और तंदुरूस्ती का आनंद लें।”
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