प्लास्टिक-मुक्त ग्रह: जीरो ड्राफ्ट टेक्स्ट के प्रस्ताव के साथ पेरिस बैठक गंभीर देरी के बाद समाप्त हुई

प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक वैश्विक और बाध्यकारी संधि पर चर्चा करने के लिए 29 मई से पेरिस में आयोजित होने वाली संयुक्त राष्ट्र की अंतर-सरकारी वार्ता समिति-2 (INC-2) की बैठक 2 जून को समाप्त हो गई। यह सहमति हुई कि एक ‘शून्य मसौदा’ पाठ विकसित किया जाएगा। और इस वर्ष के अंत में नैरोबी में INC-3 के सामने रखा।

आईएनसी सचिवालय समिति ने पर्यवेक्षकों और सदस्यों से क्रमशः 15 अगस्त और 15 सितंबर तक निम्नलिखित तत्वों पर प्रस्तुतियां मांगी:

• INC-2 में जिन तत्वों पर चर्चा नहीं की गई; जैसे सिद्धांत और साधन का दायरा
• किसी अंतर्वैयक्तिक कार्य की संभावना है
• INC-3 के साथ एक दिवसीय तैयारी बैठक

इन संकेतकों को पूर्ण सत्र में सभी सदस्य राज्यों द्वारा सहमति दी गई थी। समिति ने सचिवालय से सदस्य राज्यों द्वारा प्राप्त प्रस्तुतियाँ के आधार पर एक संश्लेषण रिपोर्ट तैयार करने का भी आग्रह किया।

1 जून की देर शाम दो संपर्क समूहों ने ‘तत्व’ और ‘कार्यान्वयन’ पर चर्चा की।

संपर्क समूहों में क्या हुआ

संपर्क समूह 1 को पलाऊ और जर्मनी के प्रतिनिधियों द्वारा सह-सुविधा प्रदान की गई थी, जबकि संपर्क समूह 2 को घाना और ऑस्ट्रेलिया के प्रतिनिधियों द्वारा सह-सुविधा प्रदान की गई थी। प्रत्येक संपर्क समूह के पाँच सत्रों के बाद, सह-सुगमकर्ताओं ने प्रत्येक समूह में चर्चा का सारांश प्रस्तुत किया।

बैठक के अंतिम दिन, सऊदी अरब, ईरान, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और यूरोपीय संघ द्वारा यह बताया गया कि संपर्क समूहों के सह-सुविधाकर्ताओं के सारांश में उनके हस्तक्षेप को सही ढंग से नहीं लिया गया था। इसके जवाब में, अध्यक्ष ने फैसला किया कि बैठक के पांचवें दिन देर दोपहर सदस्य राज्यों ने एक अनौपचारिक चर्चा शुरू की।

ब्राजील और फ्रांस के प्रतिनिधियों की अध्यक्षता में अनौपचारिक चर्चा चार घंटे से अधिक समय तक चली, जो सदस्य राज्यों के लिए INC-2 और INC-3 के बीच लिखित प्रस्तुतियाँ देने की समय-सीमा जैसे मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमती रही।

इन सबमिशन में आदर्श रूप से वे तत्व शामिल होंगे जो 2022 के अंत में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) द्वारा प्रदान किए गए टेम्पलेट में शामिल नहीं थे लेकिन सदस्य राज्यों के अनुसार महत्वपूर्ण थे।

तंजानिया और अमेरिका जैसे देशों ने बताया कि पर्यवेक्षकों और प्रमुख समूहों और हितधारकों से लिखित प्रस्तुतियाँ खोलना भी उतना ही महत्वपूर्ण था।

अनौपचारिक चर्चा के अध्यक्ष ने पूर्ण सत्र को चर्चा के आधार पर हुए समझौते के बारे में सूचित किया। वापस रिपोर्ट की कुछ खास बातें यह थीं कि सदस्य देश और पर्यवेक्षक अपने बयान सचिवालय को भेज सकते हैं। इसे यूएनईपी की वेबसाइट पर पोस्ट किया जाएगा।

INC-2 उन लोगों के लिए एक रोलर कोस्टर की सवारी थी जो इसका बहुत बारीकी से अनुसरण कर रहे थे। प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक महत्वाकांक्षी, कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन की मांग करने वाला हाई एम्बिशन गठबंधन (HAC) निश्चित रूप से तेल, गैस और बहुलक उत्पादक देशों से प्राप्त पुशबैक के लिए तैयार नहीं था।

INC-2 में जानबूझकर और अनजाने में देरी के बावजूद, INC-3 से शुरू करने के लिए अभी भी शून्य ड्राफ्ट हो सकता है। हालाँकि, INC-2 बैठक के निम्न स्तर HAC और पेरिस में मौजूद अधिकांश प्रमुख समूहों और हितधारकों द्वारा अपेक्षित उच्च से स्पष्ट रूप से गहरे थे।

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