सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने सोमवार को सर्वसम्मति से अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की राष्ट्रपति की शक्ति को बरकरार रखा, जिससे जम्मू और कश्मीर के पूर्ण राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया गया और इसके विशेष विशेषाधिकारों से वंचित कर दिया गया।
भारत के मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. की अध्यक्षता वाली पांच न्यायाधीशों की पीठ। चंद्रचूड़ ने पुष्टि की कि राष्ट्रपति “एकतरफा अधिसूचना जारी कर सकते हैं कि अनुच्छेद 370 का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा”।
अदालत ने माना कि यदि “विशेष परिस्थितियों में विशेष समाधान की आवश्यकता होती है” तो राष्ट्रपति के पास अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की शक्ति थी।
मुख्य न्यायाधीश ने तर्क दिया, “अदालत राष्ट्रपति के फैसले पर अपील नहीं कर सकती है कि क्या विशेष परिस्थितियाँ जिनके कारण अनुच्छेद 370 के तहत व्यवस्था समाप्त हो गई है, समाप्त हो गई हैं।”
‘क्रमिक और सहयोगात्मक अभ्यास’
अदालत ने कहा कि अनुच्छेद 370 को निरस्त करना जम्मू-कश्मीर को संघ के साथ एकीकृत करने के लिए केंद्र और राज्य के बीच पिछले 70 वर्षों में फैले “क्रमिक और सहयोगात्मक अभ्यास” की परिणति थी। एकीकरण प्रक्रिया का उद्देश्य भारतीय संविधान में निहित संपूर्ण अधिकारों और दायित्वों को जम्मू और कश्मीर के लोगों पर लागू करना था। न्यायमूर्ति संजय किशन कौल ने एक उपसंहार में, जम्मू-कश्मीर की अपनी यात्रा के दौरान हिंसा और बड़े पैमाने पर प्रवासन के कारण होने वाले अंतर-पीढ़ीगत आघात को देखने का उल्लेख किया। उन्होंने लोगों तक पहुंचने के लिए एक सत्य और सुलह आयोग की स्थापना का प्रस्ताव रखा
अदालत ने जम्मू-कश्मीर संविधान को “निरर्थक” और “निष्क्रिय” घोषित कर दिया।
मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा, “भारत का संविधान संवैधानिक शासन के लिए एक पूर्ण संहिता है।”
अदालत ने केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर को “जल्द से जल्द” राज्य का दर्जा बहाल करने के केंद्र के आश्वासन को स्वीकार कर लिया। इसने भारत के चुनाव आयोग को 30 सितंबर, 2024 तक जम्मू और कश्मीर विधानसभा चुनाव कराने का निर्देश दिया।
अदालत ने यह जांचना अनावश्यक पाया कि क्या राज्य का दो केंद्र शासित प्रदेशों लद्दाख और जम्मू और कश्मीर में पुनर्गठन स्वीकार्य था। बेंच ने जम्मू-कश्मीर राज्य से केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख के गठन को भी बरकरार रखा।
तथ्य यह है कि राष्ट्रपति द्वारा एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से अनुच्छेद 370 को निरस्त करना 21 नवंबर, 2018 को राज्यपाल द्वारा जम्मू और कश्मीर राज्य विधान सभा को भंग करने और 19 दिसंबर, 2018 को अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन की घोषणा के बाद हुआ। अदालत को नहीं रोका.
“भले ही यह अदालत मानती है कि अनुच्छेद 356 के तहत उद्घोषणा जारी नहीं की जा सकती थी, इस तथ्य के मद्देनजर कोई भौतिक राहत नहीं दी जा सकती कि 31 अक्टूबर, 2019 को जम्मू और कश्मीर राज्य में राष्ट्रपति शासन हटा दिया गया था। , “मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने उचित ठहराया।
अपने मुख्य फैसले में, मुख्य न्यायाधीश ने स्वयं की ओर से बोलते हुए, न्यायमूर्ति बी.आर. गवई और सूर्यकांत ने कहा कि अक्टूबर 1947 में संघ में विलय के दस्तावेज़ के निष्पादन के बाद जम्मू और कश्मीर ने खुद को “संप्रभुता के किसी भी तत्व” से अलग कर लिया था। जस्टिस कौल और संजीव खन्ना ने अपनी अलग-अलग राय में सहमति व्यक्त की।
मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा, “जम्मू और कश्मीर राज्य के पास देश के अन्य राज्यों द्वारा प्राप्त शक्तियों और विशेषाधिकारों से अलग कोई ‘आंतरिक संप्रभुता’ नहीं है।”
अधिक से अधिक, जम्मू-कश्मीर के लिए विशेष विशेषाधिकार और यहां तक कि एक अलग संविधान केवल “असममित संघवाद की विशेषता थी न कि संप्रभुता”।
‘अस्थायी प्रावधान’
अदालत ने माना कि अनुच्छेद 370 आंतरिक संघर्ष और युद्ध के समय तत्कालीन रियासत के संघ में प्रवेश को आसान बनाने के लिए केवल एक “अस्थायी प्रावधान” था।
अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की संसद या राष्ट्रपति की शक्ति 1957 में जम्मू और कश्मीर की संविधान सभा के विघटन के साथ समाप्त नहीं हुई।
अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की सिफारिश करने की केवल जम्मू-कश्मीर संविधान सभा की शक्ति इसके विघटन के साथ समाप्त हो गई। अनुच्छेद 370 (3) के तहत अनुच्छेद 370 को निरस्त करने की राष्ट्रपति की शक्ति कायम रही।
“जब संविधान सभा भंग हो गई, तो अनुच्छेद 370(3) के प्रावधानों में मान्यता प्राप्त केवल संक्रमणकालीन शक्ति, जो संविधान सभा को अपनी सिफारिशें करने का अधिकार देती थी, अस्तित्व में नहीं रही। इससे अनुच्छेद 370 (3) के तहत राष्ट्रपति के पास मौजूद शक्ति पर कोई असर नहीं पड़ा,” मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने स्पष्ट किया।