हेलमंड नदी पर काबुल और तेहरान के बीच विवाद पर डाउन टू अर्थ ने वाशिंगटन स्थित मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट के सीनियर फेलो से बात की
हेलमंड नदी को दर्शाने वाला नक्शा। फोटो: आईस्टॉक
27 मई, 2023 की रात को दोनों देशों के बीच सीमा पर ईरानी और अफगान सैनिकों के बीच हुई गोलीबारी में तीन लोग मारे गए और कई अन्य घायल हो गए।
हेलमंड नदी के पानी के बंटवारे को लेकर काबुल और तेहरान के बीच तनाव अधिक होने के बावजूद गतिरोध आया।
हेलमंड काबुल के ठीक पश्चिम में हिंदुकुश पर्वत से निकलती है और दक्षिण-पश्चिम में बहती है, जिससे अफगानिस्तान का 40 प्रतिशत हिस्सा बह जाता है। यह सीमा पार करती है और हमौन झील में समाप्त होती है। इस प्रकार यह एक अंतर्देशीय नदी है कि यह समुद्र में समाप्त होती है।
अफगानिस्तान और ईरान के बीच हेलमंड के पानी के बंटवारे को लेकर टकराव का इतिहास रहा है। व्यावहारिक विवाद क्या है, यह समझने के लिए वाशिंगटन स्थित मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट में सीनियर फेलो फतेमेह अमन से बात की। संपादित अंश:
रजत घई: हेलमंड के पानी को लेकर चल रहे इस विवाद में कौन सही है? यह ईरान है या अफगानिस्तान?
फतेमेह अमन: जहां तक अंतरराष्ट्रीय कानून का संबंध है, श्वेत-श्याम में कुछ भी नहीं है। पानी को लेकर यह विवाद रातों-रात नहीं हुआ है।
हम अफगान-ईरानी सीमा को परिभाषित करने वाली स्थिति के बारे में बात कर रहे हैं जो दो सदियों पहले ब्रिटिश अधिकारियों द्वारा ली गई थी, जो मुझे विश्वास है कि वर्तमान विवाद का कारण हो सकता है।
समस्या यह है कि ईरान और अफगानिस्तान के बीच की सीमा हेलमंड की मुख्य शाखा या तने पर स्थित है। ऐसे में यह विवाद किस हद तक जा सकता है, इसका अंदाजा आप खुद ही लगा सकते हैं।
1973 में हेलमंड के पानी के बंटवारे को लेकर दोनों देशों के बीच मुख्य समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद से अफगान-ईरानी संबंधों में उतार-चढ़ाव आए हैं।
हेलमंद में सरप्लस पानी होने के वर्षों में कोई विवाद नहीं हुआ है। दुबले वर्षों में संघर्ष हमेशा उत्पन्न हुआ है।
हाल के वर्षों में जलवायु परिवर्तन के कारण हालात और भी बदतर हुए हैं। इससे इस तरह का विवाद बहुत लंबे समय तक चलता रहेगा।
अफगानिस्तान ऊपरी तटवर्ती राज्य है क्योंकि हेलमंद हिंदुकुश रेंज में अपने स्रोत से दक्षिण-पश्चिम में बहती है और अफगान क्षेत्र के एक बड़े हिस्से को निकालने के बाद ईरान में बहती है।
अफ़गानों ने ईरान पर अपने उचित हिस्से से अधिक पानी लेने का आरोप लगाया। दूसरी ओर, ईरानियों ने अफ़गानों पर आरोप लगाया कि वे नदी के पानी को ईरान तक पहुँचने से रोकने की कोशिश कर रहे हैं, इस प्रकार अपने नागरिकों को उनके उचित हिस्से से वंचित कर रहे हैं।
वास्तव में, प्रत्येक पार्टी को आवंटित किए जाने वाले पानी के हिस्से को मापने की प्रणाली सोवियत संघ द्वारा 1979-1989 तक अफगानिस्तान पर कब्जे के दौरान नष्ट कर दी गई थी।
हेलमंड के पानी पर अधिकार एक सुविधाजनक उपकरण है जिसका उपयोग अफगान और ईरानी दोनों शासनों द्वारा समय-समय पर राष्ट्रवादी उत्साह को भड़काने और जनमत जुटाने के लिए किया जाता रहा है।
पिछले कुछ दिनों में तालिबान ने दावा किया था कि नदी में ऐसा पानी नहीं बचा है जिसे ईरान को दिया जा सके। ईरानी खुद इसका पता लगाने के लिए अफगानिस्तान में एक तकनीकी टीम भेजना चाहते थे।
सबसे अच्छा समाधान एक बहुपक्षीय टीम के लिए है जिसमें अफगान, ईरानी और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ शामिल हैं जो साइट का दौरा करते हैं।
1973 के समझौते की एक अच्छी बात यह है कि यह अपनी तरह का अनूठा समझौता है। लेकिन उस समय का क्षेत्र आज से बिल्कुल अलग था। इसलिए, इसे अद्यतन और समीक्षा करने की आवश्यकता है।
लेकिन मुझे संदेह है कि क्या तालिबान इसकी अनुमति देगा क्योंकि उनके पास इस समय जिस स्थिति में हैं उससे कम खोने के लिए है।
आरजी: तो, आप कह रहे हैं कि यह जल विवाद नहीं है? बल्कि पानी उस राजनीतिक संघर्ष का हिस्सा बन गया है जो दो शताब्दियों से चल रहा है क्योंकि सीमा का ठीक से सीमांकन नहीं किया गया था?
एफए: नहीं। जल विवाद राजनीतिक विवाद का परिणाम नहीं है। बल्कि राजनीतिक विवाद पानी के बंटवारे को लेकर है। दोनों पक्ष जनता का समर्थन पाने के लिए इसे राजनीतिक मुद्दा बना लेते हैं।
यदि आप ईरानी हैं और सिस्तान-बलूचिस्तान में रहते हैं और यदि राष्ट्रपति आपसे मिलने आते हैं और कहते हैं कि अफगान पक्ष आपका पानी ले रहा है, तो आपको लगेगा कि कोई आपकी परवाह करता है।
मैं यह भी कहना चाहता हूं कि ईरान और अफगानिस्तान दोनों में विनाशकारी जल प्रबंधन है। विशेष रूप से ईरान में जहां अफगान सीमा पर कुछ प्रमुख शहर हेलमंड से आने वाले पानी पर निर्भर हैं। यदि आपका पीने का पानी सीमा पार की नदियों पर निर्भर करता है तो यह हमेशा एक बुरा विचार है।
ईरानियों के पास पानी को और अधिक कुशलता से प्रबंधित करने के लिए वर्तमान प्रणाली को बदलने और सुधारने के लिए पर्याप्त समय और धन है। दुर्भाग्य से, वे ऐसा करने में विफल रहे हैं।
आरजी: ईरान ने पानी के संघर्ष या आपदाओं के पिछले उदाहरणों को देखा है – उर्मिया झील, ज़ायन्दे रूड, शट्ट अल अरब / अरवंद रुड। तेहरान में शासन पानी और उससे संबंधित संघर्षों/आपदाओं को कैसे संभालेगा?
एफए: 1979 की इस्लामी क्रांति के बाद की ईरानी सरकारों के पास पर्यावरणविदों की चेतावनियों के बावजूद पानी की कमी या जलवायु परिवर्तन पर ध्यान देने का विशेष रूप से अच्छा ट्रैक रिकॉर्ड नहीं है।
ईरान में एक आकर्षक बांध निर्माण उद्योग है। उचित भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और बांध निर्माण गतिविधियों के परिणामों के बिना बांध के बाद बांध बनाए गए हैं।
शासन ने न केवल विशेषज्ञों की चेतावनियों को नज़रअंदाज़ किया है। बल्कि इसने पर्यावरणविदों को कैद कर लिया है। जब पानी मुश्किल से होता है तो इसने चावल जैसी पानी की खपत वाली फसलें उगाई हैं।
शासन ने फारस की खाड़ी से देश के केंद्र तक पानी पहुंचाने जैसी दुर्लभ योजनाओं के बारे में भी सोचा है। इसने कोई सबक नहीं सीखा है और अपने जल कुप्रबंधन को जारी रखे हुए है।
RG: MENA (मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका) क्षेत्र में जल संघर्ष के बारे में क्या?
एफए: मुझे अपनी प्रतिक्रिया को केवल फारस की खाड़ी के तटवर्ती देशों तक सीमित करने दें। ये सभी बहुत लंबे समय से अलवणीकरण कर रहे हैं। उन्होंने नमक निकालकर समुद्री जल को मीठे पानी में परिवर्तित कर दिया है और नमक को वापस खाड़ी में भेज दिया है।
इसने खाड़ी के समुद्री जीवन को स्थायी रूप से प्रभावित किया है। फारस की खाड़ी का पानी अब गर्म हो रहा है। इन देशों को बैठकर वैज्ञानिक ज्ञान का आदान-प्रदान करके आपदा को रोकने की तत्काल आवश्यकता है।
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