इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ) ने आगाह किया कि मसौदा विधेयक, अपने वर्तमान स्वरूप में, संचार ऐप पर नियामक बोझ को बढ़ाएगा और टेलीग्राम और सिग्नल जैसे सेवा प्रदाताओं को भारत से बाहर कर सकता है।
मसौदा विधेयक, जो वर्तमान में सार्वजनिक परामर्श के लिए है, दूरसंचार सेवाओं की परिभाषा का विस्तार करने के लिए ओटीटी संचार खिलाड़ियों, या ऐप्स को शामिल करना चाहता है। नतीजतन, व्हाट्सएप और सिग्नल जैसे ओटीटी संचार सेवा प्रदाताओं, जो एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन को लागू करते हैं, को निगरानी अनुरोध / आदेश में निर्दिष्ट अधिकारी को किसी भी संदेश या संदेशों के वर्ग को इंटरसेप्ट करने, रोकने या प्रकट करने की आवश्यकता हो सकती है। IFF ने बिल पर टिप्पणियों में कहा।
“एन्क्रिप्शन भी खंड 4(7) और 4(8) के द्वारा कम आंका गया है दूरसंचार विधेयक2022, जिसके लिए लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं को अपने सभी उपयोगकर्ताओं की ‘स्पष्ट रूप से पहचान’ करने की आवश्यकता होती है, और ऐसे उपयोगकर्ताओं द्वारा भेजे गए संदेशों के सभी प्राप्तकर्ताओं को ऐसी पहचान उपलब्ध कराती है,” यह जोड़ा।
इसने कहा कि इन सेवाओं को अब भारत में काम करने के लिए एक विशिष्ट लाइसेंस प्राप्त करना होगा। “यह एक चिंताजनक विकास है क्योंकि मानकों को जारी करने की शक्ति अस्पष्ट है और स्पष्ट रूप से उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध तकनीकी सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकती है, या यहां तक कि टेलीग्राम या सिग्नल जैसे छोटे ऑनलाइन सेवा प्रदाताओं को भारत में सेवाएं प्रदान नहीं करने के लिए प्रेरित कर सकती है,” आईएफएफ ने कहा। .
दूरसंचार मंत्री अश्विनी वैष्णवहालांकि, ने यह सुनिश्चित किया है कि ओटीटी ऐप्स को केवल “हल्के स्पर्श नियमों” के माध्यम से विनियमित किया जाएगा, जिसका उद्देश्य इन सेवाओं के माध्यम से किए गए साइबर धोखाधड़ी को संबोधित करना है।
आईएफएफ ने एक अलग तकनीकी नीति प्रकाशन में यह भी कहा है कि मसौदे में दूरसंचार सेवाओं की परिभाषा का विस्तार करने की आवश्यकता पर स्पष्ट तर्क का अभाव है।
दूरसंचार विधेयक का मसौदा दूरसंचार क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानूनों को औपनिवेशिक युग के अधिनियमों को निरस्त करने के उद्देश्य से समेकित करता है जिनका उपयोग अब तक इस क्षेत्र को विनियमित करने के लिए किया गया है। मसौदे पर टिप्पणी जमा करने की समय सीमा 10 नवंबर तक बढ़ा दी गई है। अंतिम मसौदा अगले साल के मध्य तक संसद में पेश किए जाने की उम्मीद है।
IFF ने कहा कि परामर्श प्रक्रिया जिसके माध्यम से विधेयक विकसित किया गया था, त्रुटिपूर्ण था। दूरसंचार विभाग को कथित तौर पर उसके द्वारा जारी प्रारंभिक परामर्श पत्र पर 500 पृष्ठों की टिप्पणियां मिलीं। लेकिन इन प्रतिक्रियाओं को सार्वजनिक नहीं किया गया था, पूर्व विधायी परामर्श नीति, 2014 के स्पष्ट उल्लंघन में, संगठन ने आरोप लगाया।
इसने यह भी कहा कि सरकार ने विधेयक के मसौदे में निगरानी सुधार प्रावधानों को पेश करने का एक मौका गंवा दिया। मसौदा निगरानी लागू करने के लिए “सार्वजनिक सुरक्षा” और “सार्वजनिक आपातकाल” आवश्यकताओं के माध्यम से कुछ सुरक्षा उपायों को लाने की कोशिश करता है, लेकिन सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय मौजूदा आईटी अधिनियम के तहत निगरानी का संचालन करके सीमा को दरकिनार करना जारी रखेगा।
“यह जवाबदेही की पूरी कमी को बढ़ावा देता है और अक्सर राजनीतिक उद्देश्यों के लिए निगरानी के उपयोग के आरोपों में परिणाम होता है,” आईएफएफ ने विधेयक का विरोध करते हुए अपनी टिप्पणियों में कहा, निगरानी के आधार को कम करने और पर्याप्त प्रदान करने की आवश्यकता थी। न्यायिक निरीक्षण।
आईएफएफ ने तर्क दिया कि मसौदा विधेयक ओटीटी ऐप सहित दूरसंचार सेवा प्रदाताओं पर नियामक बोझ बढ़ाएगा। उन्होंने कहा कि विस्तारित परिभाषा में शामिल प्रत्येक सेवा को अब भारत में काम करने के लिए एक विशिष्ट लाइसेंस प्राप्त करना होगा, उन्होंने कहा कि मानकों को जारी करने की शक्ति अस्पष्ट थी और “स्पष्ट रूप से उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध तकनीकी सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकती है”।
संगठन ने उन उपयोगकर्ताओं पर 1 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाने के प्रावधानों पर भी प्रकाश डाला, जो एक अनधिकृत दूरसंचार सेवा का उपयोग करते हुए पाए गए थे और बिना लाइसेंस के काम करने वाली कंपनियों के कर्मचारियों को दंडित करते थे।
“आधार – ‘ऐसा मानने का कारण’ – का दुरुपयोग किया जा सकता है और उपयोगकर्ता को नुकसान पहुंचा सकता है क्योंकि ऐसा लगता है कि किसी भी सेवा प्रदाता की लाइसेंस स्थिति के बारे में ज्ञान की कमी साबित करने के लिए उन पर बोझ पड़ता है,” आईएफएफ ने कहा .
इसमें यह भी कहा गया है कि केंद्र सरकार के तहत अधिक शक्ति केंद्रित करते हुए मसौदे का उद्देश्य भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण की शक्तियों को कम करना है (ट्राई), सेवा लाइसेंस जारी करने से पहले नियामक निकाय से सिफारिशें मांगने की आवश्यकता को दूर करने का प्रस्ताव करके।
हालांकि, मंत्री वैष्णव ने कहा कि विधेयक ट्राई अधिनियम की धारा 11 के तहत ट्राई की शक्तियों को नहीं हटाएगा, जो दूरसंचार विभाग और ट्राई के बीच परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से जांच और संतुलन सुनिश्चित करना चाहता है, ईटी ने 20 अक्टूबर की रिपोर्ट में बताया।