ग्रैंड सदर्न ट्रंक (जीएसटी) रोड के माध्यम से चेन्नई के साथ अच्छी कनेक्टिविटी के कारण अभूतपूर्व आवासीय और औद्योगिक विकास के बावजूद चेंगलपट्टू लंबे समय तक कांचीपुरम की छाया में रहा है। जुलाई 2019 के बाद भी बहुत कुछ नहीं बदला, जब तत्कालीन मुख्यमंत्री एडप्पादी के. पलानीस्वामी ने नए चेंगलपट्टू जिले के गठन को मंजूरी दी और इसी नाम के शहर को अपना मुख्यालय बनाया।
चेन्नई मेट्रोपॉलिटन डेवलपमेंट अथॉरिटी (सीएमडीए) ने विस्तारित चेन्नई शहर क्षेत्र की परिधि पर पांच नई टाउनशिप बनाने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें 5,094 वर्ग किमी शामिल हैं। पांच नए शहरों में से चेंगलपट्टू शहर सबसे बड़ा है।
इसके माध्यम से, सीएमडीए बेलगाम निर्माण गतिविधियों और असंगठित बुनियादी ढांचे के विकास में शासन करने और अपनी शर्तों पर शहर का विकास करने की उम्मीद करता है।
राज्य सरकार ने चेंगलपट्टू और थिरुमाझीसाई के दो टाउनशिप के लिए एक मास्टर प्लान तैयार करने के लिए भी अपनी सहमति दे दी है और सरकारी आदेश (जीओ) जारी किए हैं। सीएमडीए तीन और टाउनशिप – कांचीपुरम, तिरुवल्लुर और मिंजुर – के लिए शासनादेशों की प्रतीक्षा कर रहा है, जिसके इस साल के अंत तक प्रकाशित होने की उम्मीद है।
चेन्नई का नक्शा पांच प्रस्तावित सैटेलाइट टाउनशिप दिखा रहा है | फोटो साभार: द हिंदू ग्राफिक्स
अंशुल मिश्रा, सदस्य सचिव, सीएमडीए, ने चेंगलपट्टू के लिए नए मास्टर प्लान का विवरण समझाया। उन्होंने कहा कि न्यू टाउन डेवलपमेंट प्लान में सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय मानदंडों को पूरा करते हुए व्यापक और समग्र रूप से टाउनशिप बनाने पर विचार किया गया है।
कस्बे में बुनियादी ढांचे का विकास एक व्यवस्थित तरीके से होगा न कि जरूरत पड़ने पर। उन्होंने कहा कि इन सभी वर्षों में, प्राधिकरण इलाकों की व्यक्तिगत आवश्यकता के आधार पर सुविधाओं का विकास कर रहा था, लेकिन इस बार, नई टाउनशिप के लिए एक समग्र और टिकाऊ रोड मैप की योजना बनाई गई थी।
1974 में मात्र 6 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र को मापने वाला, चेंगलपट्टू जिला मुख्यालय के लिए तैयार है और 136 वर्ग किलोमीटर तक फैला हुआ है। नए शहर में थिरुकाझुकुंद्रम, थिरुपोरुर और चेंगलपट्टू तालुकों के 60 अन्य गांव शामिल होंगे।
श्री मिश्रा ने कहा कि सीएमडीए द्वारा किए गए प्रारंभिक सर्वेक्षण में पाया गया था कि नई टाउनशिप में 22% वन क्षेत्र, 8% जल निकाय और शेष 70% भूमि क्षेत्र होगा। न्यू टाउन डेवलपमेंट प्लान योजना रणनीतियों में आवेदन की कमी के कारण पहले से ही हुई बेतरतीब वृद्धि को सुधारेगा।
संगठित विकास
निष्पादन और नियोजन चरणों में कई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के अलावा चेंगलपट्टू में पहले से ही अच्छी सड़क और रेल बुनियादी ढांचा है, योजना का उद्देश्य उन सभी को अपने समग्र दृष्टिकोण में एकीकृत करना है।
यह जीएसटी रोड, चेंगलपट्टू-थिरुपोरुर कॉरिडोर और चेंगलपट्टू-वलाजाबाद कॉरिडोर के साथ एक संगठित तरीके से आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक और संस्थागत गतिविधियों की क्षमता का भी दोहन करेगा।
चेंगलपट्टू सैटेलाइट टाउनशिप की मुख्य विशेषताओं को दर्शाने वाला उदाहरण | फोटो साभार: द हिंदू इलस्ट्रेशन
यह विकास को विनियमित करने में मदद करेगा, और टाउनशिप में महिंद्रा सिटी का सफल एकीकरण एक अतिरिक्त आकर्षण होगा।
प्राधिकरण ने पाया है कि वर्तमान में संरचना में प्रमुख आर्थिक गतिविधियों का अभाव है और प्रमुख सड़क गलियारों के साथ पहाड़ियों की उपस्थिति टाउनशिप के विकास को बाधित करती है।
सीएमडीए एक अच्छी तरह से जुड़े सड़क ग्रिड बनाने, जल संसाधनों को बढ़ाने, अलग-अलग ठोस अपशिष्ट प्रबंधन प्रदान करने, विरासत संरक्षण और पर्यटन में मदद करने और तट के विकास को देखने के लिए बहु-क्षेत्रीय एकीकरण करेगा। इन सबसे ऊपर, जलवायु-लचीले पहलुओं को भी ध्यान में रखा जाएगा।
प्रस्तावित टाउनशिप में पहले से ही चेन्नई और चेंगलपट्टू को जोड़ने वाली एक भरोसेमंद उपनगरीय ट्रेन सेवा है। आगामी किलमबक्कम बस टर्मिनस और कांचीपुरम, थिरुपोरुर और थिरुकाझुकुंद्रम को जोड़ने वाली एक परिधीय रिंग रोड भी इसकी कनेक्टिविटी को बढ़ाती है।
भविष्य में, चेंगलपट्टू जिला जीएसटी रोड को चार से आठ लेन तक चौड़ा करने, चेन्नई हवाईअड्डे से शहर तक चार लेन का एलिवेटेड कॉरिडोर और अन्य परिधीय सड़कों के विकास की योजना बनाएगा।
वेनपक्कम में एक और बस टर्मिनस स्थापित करने और तांबरम के बगल में एक ट्रांसपोर्ट हब बनाने की योजनाएँ हैं। शहर के मध्य में कोलावाई झील का कायाकल्प किया जाएगा, जिससे यह पर्यटन विकास के लिए एक संभावित स्थान बन जाएगा।
लैंड पूलिंग के विकल्प
जबकि सीएमडीए ने अभी तक अच्छी तरह से जुड़े सड़कों के ग्रिड बनाने के लिए भूमि अधिग्रहण के तरीके को अंतिम रूप नहीं दिया है, लैंड पूलिंग इसका जवाब हो सकता है। बुनियादी ढांचे के विकास के लिए मास्टर प्लान नियमों में सामान्य मौद्रिक मुआवजे के बजाय मुआवजे के रूप में भूमि पूलिंग और हस्तांतरणीय विकास अधिकारों (टीडीआर) के वितरण का प्रावधान शामिल किया गया है।
हालांकि, वर्तमान टीडीआर प्रणाली विफल होने के कारण, भूमि के बंटवारे को आकर्षक नहीं बना रही है, सीएमडीए ने इसे हैदराबाद मॉडल के आधार पर बदलने की योजना बनाई है, जो कथित तौर पर सफल रही है।
टाउनशिप के लिए मास्टर प्लान का विकास शीघ्र ही शुरू होने वाला है, सीएमडीए विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) तैयार करने के लिए सलाहकार का चयन करने के लिए निविदाएं बुलाएगा। यह नई विकास योजना के माध्यम से विकास-केंद्रित दृष्टिकोण सुनिश्चित करने की योजना बना रहा है क्योंकि विकास शहर की परिधि में अल्पविकसित रहा है।
प्रस्तावित टाउनशिप में पहले से ही एक भरोसेमंद उपनगरीय ट्रेन सेवा है। फ़ाइल | फोटो साभार: बी वेलंकन्नी राज
विभिन्न इलाकों में होने वाले विभिन्न विकासों के मुद्दे को सुधारने के लिए, प्रारंभिक अध्ययन के हिस्से के रूप में प्राधिकरण ने गांवों की विभिन्न व्यावसायिक विशेषताओं के आधार पर प्राथमिक और माध्यमिक-प्रभाव वाले क्षेत्रों की पहचान की।
प्राथमिक-प्रभाव क्षेत्र में, कट्टानकुलथुर, मराईमलाई नगर, पदप्पाई, ओरगदम, सलवक्कम, थिरुपुलियम और वालाजाबाद के 10 किलोमीटर के दायरे में स्थित इलाकों में मुख्य रूप से आवासीय उपयोग, ऑटोमोबाइल कारखानों और सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) उद्योगों की विशेषता है।
वंदलुर, पेरुंगलाथुर, केलमबक्कम, थिरुपोरुर, महाबलीपुरम, और मदुरंतकम सहित द्वितीयक प्रभाव वाले क्षेत्रों की पहचान औद्योगिक और भंडारण गतिविधियों के लिए की गई है, जिसमें दक्षिण और दक्षिण-पश्चिमी क्षेत्रों में कृषि क्षेत्र हावी हैं।
प्रभाव क्षेत्र के प्रस्तावों में कवानूर में टीआईडीसीओ की फिनटेक सिटी की योजना और पडलम में 1,500 एकड़ भूमि पर प्रस्तावित मल्टी-सेक्टर पार्क शामिल हैं। दोनों परियोजनाओं के लिए अध्ययन चल रहा है, हालांकि इसे अंतिम रूप नहीं दिया गया है।
चेन्नई मेट्रोपॉलिटन एरिया के विस्तारित हिस्से में उपग्रह शहरों की योजना के साथ, पांच टाउनशिप के विकास को मास्टर प्लान से संबंधित नियमों में संशोधन द्वारा कवर किया जाएगा, जिसने बुनियादी सुविधाओं की एक विस्तृत संख्या तैयार की है।
झील पुनर्ग्रहण
चेंगलपट्टू में कोलावाई झील के आसपास प्रमुख पर्यटन अवसरों का पता लगाने की योजना है। पहला चरण जल संसाधन विभाग (डब्लूआरडी) द्वारा झील का नवीनीकरण है – दोनों एक मनोरंजक जगह और नई टाउनशिप और शहर के लिए पीने योग्य पानी के स्रोत के रूप में।
चेन्नई से लगभग 50 किमी दूर स्थित, रेलवे स्टेशन से सटी झील अब तक आसपास के कस्बों और गांवों के सीवेज से प्रदूषित हो चुकी है।
डब्ल्यूआरडी ने झील के किनारे से कीचड़ हटाने के लिए प्रारंभिक कार्य शुरू कर दिया है। लगभग 476 मिलियन क्यूबिक फीट पानी स्टोर करने की क्षमता वाली इस झील में सभी मौसमों में पानी रहता है। अपने स्वयं के जलग्रहण क्षेत्रों और आसपास की पहाड़ियों के अलावा, झील को ऊपर की ओर 25 टैंकों से पानी मिलता है, जिसमें परानूर, पुलिपक्कम और कुन्नवक्कम शामिल हैं।
चेंगलपट्टू में सीएमडीए की नई नगर विकास योजना का हिस्सा बनने के लिए सुविधाओं को दर्शाने वाला ग्राफिक | फोटो साभार: द हिंदू ग्राफिक्स
विभाग ने जलस्रोत को बहाल करने के लिए 55 करोड़ रुपये की परियोजना तैयार की है। इसकी भंडारण क्षमता बढ़ाने के लिए गहरीकरण और गाद निकालने के अलावा, विभाग बांध के पास एक पार्क सहित मनोरंजन सुविधाओं का निर्माण करेगा।
पुराने बाढ़ नियंत्रण रेगुलेटर को बदला जाएगा। अधिकारियों ने कहा कि झील कई प्रवासी पक्षियों का घर है और इसे ध्यान में रखते हुए दो द्वीपों या मिट्टी के फ्लैटों का निर्माण किया जाएगा।
“हम अवाडी में परुथिपट्टू झील की तर्ज पर दो नाव जेटी बनाने की योजना बना रहे हैं। एक अधिकारी ने कहा, विभिन्न दृष्टिकोणों तक पहुंचने के लिए एक पैदल पुल बनाया जाएगा।
चूंकि झील में 230 एमसीएफटी का भंडारण है, विभाग गहरीकरण या गाद निकालने का काम करने में असमर्थ रहा है। झील से पानी निकालने के लिए दक्षिणी रेलवे की अनुमति मांगी गई है क्योंकि यह रेलवे लाइन से सटा हुआ है। विशेषज्ञों ने कहा कि झील के कायाकल्प के लिए सीवेज के प्रवाह को रोकना महत्वपूर्ण होगा। झील में छह प्रमुख सीवेज आउटलेट हैं।
मास्टर प्लान में संशोधन, जिसके लिए जीओ हाल ही में जारी किया गया था, में संगत पारगमन-उन्मुख विकास, गैर-मोटर चालित यात्रियों के लिए कार्बन फुटप्रिंट को कम करने के लिए बुनियादी ढांचे को एकीकृत करने, मैक्रो और माइक्रो-नालियों के निर्माण, बाढ़ की बाढ़ और जलवायु-खतरे के प्रावधान हैं। मानचित्रण, आपदा और जोखिम प्रबंधन योजना, पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्रों की सुरक्षा के उपाय, ऊर्जा कुशल प्रतिष्ठानों को प्रोत्साहित करना और प्रदूषित और कम उपयोग वाली भूमि का सुधार।
संशोधन में नई विकास योजना की सफलता के लिए एकल इकाई के रूप में कार्य करने के लिए कुल 101 विभागों और स्वायत्त निकायों सहित विभिन्न विभागों के समन्वय की भी परिकल्पना की गई है।
श्री मिश्रा ने कहा कि चेन्नई के विस्तारित हिस्सों के आस-पास नए शहर बनाने का विचार मुख्य क्षेत्रों के बराबर बुनियादी सुविधाओं का निर्माण करना था ताकि वहां बुनियादी ढांचे के बोझ को कम किया जा सके।
शहरी योजनाकारों ने बताया कि ग्रेटर चेन्नई कॉरपोरेशन के विस्तार के मामले में एक गतिरोध पर पहुंच गया है और स्थानीय निकाय अपर्याप्त वित्तीय क्षमताओं से पीड़ित गांवों को प्रशासित कर रहे हैं, नए शहरों को राज्य सरकार से धन की बेहतर पहुंच हो सकती है।
बहु-केंद्रित दृष्टिकोण
शहरी नियोजन के विशेषज्ञ ए श्रीवत्सन ने कहा कि नई चेंगलपट्टू टाउनशिप की स्थापना तब तक एक स्वागत योग्य कदम था जब तक कि यह चेन्नई का उपांग नहीं बन जाता। शहर, जो अब 5,000 वर्ग किमी से अधिक तक फैला हुआ है, एक शहर से अधिक एक क्षेत्र है।
अनियोजित शहरी फैलाव को रोकने में मदद करने के लिए योजनाकारों को एक केंद्रित शहर विकसित करने के बजाय अच्छी बुनियादी सुविधाओं के साथ बहु-केंद्रित शहरों पर ध्यान देना चाहिए।
हालांकि, वह आगाह करते हैं कि एक सुनियोजित शहर आगे बढ़ने का रास्ता है, लेकिन उचित कार्यान्वयन महत्वपूर्ण होगा। वह भी, चेंगलपट्टू जैसे क्षेत्रों में, जिसमें उपजाऊ कृषि भूमि और जल निकाय हैं, शहरीकरण और कृषि गतिविधि की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाना आर्थिक उत्पादकता को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण होगा।
सीएमडीए ने चेंगलपट्टू की प्रस्तावित टाउनशिप को नियंत्रित करने के लिए जीसीसी के बाद तैयार किए गए सटीक प्रशासनिक सेटअप पर अभी निर्णय नहीं लिया है, जो अंततः उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करने में अभिन्न होगा।