वैश्विक दक्षिण जल-संवेदनशील शहर: पहुंच, कार्यक्षमता और पुन: प्रयोज्यता में असमानता पर ध्यान दिया जाना चाहिए

नई दिल्ली स्थित सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट द्वारा विकसित वैश्विक दक्षिण जल-संवेदनशील शहरों की रूपरेखा का उद्देश्य जल-संवेदनशील शहरों के संदर्भ और प्राथमिकताओं को परिभाषित करना है, उन्हें वैश्विक दक्षिण शहरों के संदर्भ में तैयार करना है।

ग्लोबल नॉर्थ देशों के शहर नियोजित शहर हैं, ज्यादातर समशीतोष्ण जलवायु में (ऑस्ट्रेलिया और मध्य पूर्व के कुछ देशों को छोड़कर)। जल आपूर्ति, सीवरेज और जल निकासी का बुनियादी ढांचा पहले से मौजूद है और प्रदूषणकारी उद्योग अनुपस्थित है।

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जल-संवेदी शहरों की चर्चा उनके नियोजित शहरों को आवासीय और व्यावसायिक विकास के लिए अधिक रहने योग्य और आकर्षक बनाने के एक व्यापक उद्देश्य के रूप में उभरी है। ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर का विरोध करने वाले ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर का विमर्श इसी से पैदा होता है।

ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर को तोड़ना, जैसे कवर्ड ड्रेनेज चैनलों, बड़े फ्लाईओवर और हाईवे आदि पर बनी सड़कें, ग्रीन-ब्लू नैरेटिव को अधिक दृश्यता देती हैं।

इसलिए, पानी के प्रति संवेदनशील शहरी डिजाइन उन शहरों के लिए एक “डिजाइन” प्राथमिकता के रूप में उभरा है जो घनत्व और भूमि उपयोग पर सख्त प्रतिबंधों के साथ पहले से ही सुनियोजित हैं। “नियोजन” शब्द गायब था और बाद में जोड़ा गया।

इसके विपरीत ग्लोबल साउथ के शहरों का मामला है, जिनमें बड़ी अनौपचारिक बस्तियां हैं। “शहरी नियोजन” के बिना, शहरों को पानी के प्रति संवेदनशील बनाने के लिए केवल मामूली “डिजाइन” हस्तक्षेप की उम्मीद की जा सकती है।

ग्लोबल साउथ देशों के शहर ग्लोबल नॉर्थ से निकलने वाले फ्रेमवर्क और सॉल्यूशंस को कॉपी-पेस्ट नहीं कर सकते। ये शहर अपने आकार के मामले में समरूप नहीं हैं। हालाँकि, जो सामान्य है, वह है शहरी भूमि उपयोग में बड़ी और बढ़ती असमानता, बड़ी अनियोजित और अनौपचारिक बस्तियाँ और उनकी खराब रहने की स्थिति।

हमारे बढ़ते शहरों की प्राथमिकताएं जल आपूर्ति और अपशिष्ट/इस्तेमाल किए गए जल प्रबंधन की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए अधिक ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर बनी हुई हैं, साथ ही यह सुनिश्चित करने के लिए तूफानी जल निकासी है कि हमारा अपशिष्ट जल उपचार बुनियादी ढांचा कार्यात्मक है।

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ग्लोबल साउथ के शहरों के लिए ब्लू-ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर बनाना भी महत्वपूर्ण है। इसके लिए बुनियादी ग्रे और ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर निर्माण दोनों के लिए अधिक जगह बनाने के लिए शहरी भूमि जोत के निजी स्वामित्व में एक बड़े बदलाव की आवश्यकता है।

दुर्भाग्य से, हमारे शहरों में उल्टा हो रहा है, क्योंकि अधिक से अधिक सार्वजनिक स्वामित्व वाली भूमि पर या तो निजी उपयोग के लिए अतिक्रमण किया जाता है या भूमि उपयोग में परिवर्तन (खुले स्थानों से वाणिज्यिक, आवासीय और मनोरंजक उपयोग के लिए) औपचारिक मास्टर प्लानिंग प्रक्रिया द्वारा अधिकृत किया जाता है। अक्सर बड़े रियल एस्टेट बिल्डरों और राजनेताओं की पैरवी के प्रभाव में।

यह ग्लोबल साउथ देशों में ब्लू-ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर पर ध्यान देने की आवश्यकता से इनकार नहीं करना है। यह केवल इस बिंदु को चलाने के लिए है कि हमें ग्रे और ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर निर्माण दोनों के लिए अपनी प्राथमिकताओं को परिभाषित करने की आवश्यकता है। वैश्विक उत्तरी देशों से हमारे काम को “ग्रीन-ब्लू वॉश” करने के लिए उभरने वाले आख्यानों का उपयोग न करें।

यूरोप और ऑस्ट्रेलिया में जलवायु परिवर्तन से प्रेरित बाढ़ और पानी के तनाव को संबोधित करना समुद्री वृद्धि और अचानक बाढ़ से निपटने के बारे में है।

वैश्विक दक्षिण शहरों के संदर्भ में जलवायु परिवर्तन, विशेष रूप से दक्षिण एशिया के बड़े शहरों में, जलवायु परिवर्तन से प्रभावित हमारे छोटे और तेजी से गहन मानसून वर्षा चक्र के बारे में ही नहीं है। यह बड़े निर्मित शहरी भूमि क्षेत्र के बारे में भी है, जो सामान्य वर्षा अवधि में भी इन-सीटू बाढ़ के खतरे पैदा करता है।

तीव्र वर्षा की अवधि में, जैसा कि हमने 2022 में बेंगलुरु और लखनऊ में देखा, शहर नदी चैनल बन गए। इसलिए ग्लोबल साउथ के शहरों के लिए, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित पानी की कमी और बाढ़ को संबोधित करना पानी के संरक्षण और ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर के जल निकासी मानदंडों को बढ़ाने के बारे में है।

ग्लोबल साउथ वॉटर-सेंसिटिव सिटीज़ फ्रेमवर्क को किसी भी ग्रे और ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर प्लानिंग और इम्प्लीमेंटेशन के मूल के रूप में इक्विटी और न्याय को परिभाषित करना चाहिए।

ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर कौन करेगा और कौन नहीं कर सकता? किसी भी ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर से किसे लाभ होगा और किसे इसके उपयोग से वंचित किया जा सकता है? ये महत्वपूर्ण विचार हैं।

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ग्लोबल साउथ के शहर शहरों का विस्तार कर रहे हैं। पानी की उनकी बढ़ती मांग और उनके बढ़ते अपशिष्ट जल पदचिन्ह वैश्विक दक्षिण में ग्रामीण भीतरी इलाकों के लिए एक समस्या है।

इसलिए वैश्विक दक्षिण जल-संवेदनशील शहरों के ढांचे को शहर को अधिक रहने योग्य बनाने से परे देखने की जरूरत है (यह शहर की सीमा के बाहर सभी कचरे को डंप करके संभव है)।

ग्लोबल साउथ में जल-संवेदी शहरों के लिए एक कॉपी-पेस्ट, मानक और तकनीकी-प्रबंधकीय विमर्श उप-इष्टतम परिणामों को जोखिम में डालता है। एक मानक नीला-हरा बुनियादी ढाँचा सौंदर्यीकरण के परिणामों के साथ समाप्त हो सकता है।

इसका परिणाम जल संरक्षण और बाढ़रोधी के तदर्थ हस्तक्षेपों से बढ़े हुए लाभों तक पहुंच में असमानता की यथास्थिति में होता है, यहां तक ​​कि अतिक्रमित झीलों पर रियल एस्टेट बिल्डरों द्वारा बनाए गए अपार्टमेंट के अमीर निवासियों की रक्षा करते हुए सबसे कमजोर शहरी गरीबों को विस्थापित करना पड़ता है।

चार तत्व ग्लोबल साउथ वॉटर-सेंसिटिव शहरों को तैयार करने की प्राथमिकताओं या स्तंभों का निर्माण करते हैं।

• सघन अनौपचारिक बस्तियों में ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर की अपर्याप्तता
• समग्र रूप से शहर के लिए एकीकृत केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत स्वच्छता और अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियों की अपर्याप्तता
• पानी और अपशिष्ट जल उपचार और इसके पुन: उपयोग के मौजूदा बुनियादी ढांचे की खराब कार्यक्षमता
• बढ़ते जलवायु परिवर्तन से प्रेरित जल तनाव, साथ ही फ्लैश फ्लडिंग के जल निकासी के लिए बड़े ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर

ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर के सभी उपाय वास्तव में आवश्यक और अत्यावश्यक हैं। हमें अधिक वर्षा का संरक्षण करने और भूजल को रिचार्ज करने की आवश्यकता है और हमें अधिक हरित आवरण की आवश्यकता है।

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हालांकि, ये उपाय बहुत मायने नहीं रखेंगे अगर हम पानी और अपशिष्ट जल प्रबंधन की असमानता और ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर की कार्यक्षमता और पहुंच को दूर करने में विफल रहते हैं।

ये चार स्तंभ वैश्विक दक्षिण के लिए सीएसई जल-संवेदनशील शहरों के ढांचे के “सूचकांक” का गठन करते हैं, जिस पर जल-संवेदनशील शहरों के सभी नीले-हरे हस्तक्षेपों का आकलन किया जाना चाहिए।

यदि पहुंच, कार्यक्षमता और पुन: प्रयोज्यता में असमानता में सुधार नहीं होता है, तो वैश्विक दक्षिण के हमारे शहरों को वास्तव में जल संवेदनशील बनाने में सभी नीले-हरे हस्तक्षेप बेकार हो सकते हैं।

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