जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने 13 मार्च, 2023 को लोकसभा को बताया कि वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत किए गए 50% से अधिक दावों के लिए शीर्षक वितरित नहीं किए गए थे। केवल प्रतिनिधित्व के उद्देश्य के लिए छवि। | फोटो क्रेडिट: द हिंदू
वन अधिकार अधिनियम (एफआरए), 2006 के तहत 30 नवंबर, 2022 तक भूमि पर किए गए सभी दावों में से 38 फीसदी को खारिज कर दिया गया है, जैसा कि जनजातीय मामलों के मंत्रालय द्वारा 13 मार्च को लोकसभा में पेश किए गए आंकड़ों से पता चलता है।
डेटा से पता चलता है कि निर्दिष्ट समय तक एफआरए के तहत किए गए दावों के 50% से थोड़ा अधिक के लिए शीर्षक वितरित किए गए थे, शेष दावे लंबित थे।
डीन कुरियाकोस, कांग्रेस के मोहम्मद जावेद और ए. चेल्लाकुमार और भाजपा के अर्जुन लाल मीणा के एक सवाल का जवाब देते हुए मंत्रालय ने कहा कि जैसा कि राज्य सरकारों द्वारा बताया गया है, अस्वीकृति के “सामान्य कारणों” में “वन भूमि पर कब्जा न करना” शामिल है। 13.12.2005 से पहले, वन भूमि के अलावा अन्य भूमि पर किए जा रहे दावे, कई दावे, पर्याप्त दस्तावेजी साक्ष्य की कमी आदि।”।
आंकड़ों से पता चला है कि सामुदायिक वन अधिकार (सीएफआर) दावों में 24.42% अस्वीकृति की तुलना में इस समय अवधि में 39.29% व्यक्तिगत वन अधिकार (IFR) दावों को खारिज कर दिया गया था। हालांकि, सरकार यह कहते हुए बिहार, गोवा और हिमाचल प्रदेश के लिए सीएफआर अस्वीकृतियों की संख्या प्रदान नहीं कर सकी कि वे या तो ‘लागू नहीं’ थे या ‘रिपोर्ट नहीं किए गए’ थे। इसने असम के लिए सभी अस्वीकृति डेटा की अनुपलब्धता के लिए भी यही कहा।
सुप्रीम कोर्ट वर्तमान में याचिकाओं के एक समूह द्वारा जब्त किया गया है, जिसमें उसने सभी राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों से एफआरए के तहत विस्तृत अस्वीकृति रिपोर्ट मांगी है, यह देखते हुए कि कई मामलों में, अस्वीकृति नोटिस दावेदारों को नहीं दिया गया हो सकता है और यह कि इस बारे में कोई स्पष्टता नहीं है कि उन्हें अपने दावों को साबित करने का मौका दिया गया था या नहीं।
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आदिवासियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (OTFDs) के अधिकारों की सुरक्षा के बारे में लोकसभा में एक अलग प्रश्न के जवाब में, जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने कहा कि FRA, पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 और अधिकार जैसे कानून भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता, पहले से ही आदिवासियों और ओटीएफडी के अधिकारों की मजबूत सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन भी शामिल है।
इसके अलावा, सरकार ने कहा कि नौवीं अनुसूची में अधिनियमों और विनियमों के साथ-साथ अनुसूची-V के तहत संवैधानिक प्रावधान भी उचित सुरक्षा प्रदान करते हैं।
यह उत्तर ऐसे समय में आया है जब राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST) पर्यावरण मंत्रालय के नए वन संरक्षण नियम (FCR), 2022 को लेकर केंद्र सरकार के साथ एक विवाद के बीच में है, जो 2022 में लागू हुआ था।
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एनसीएसटी ने एफसीआर के साथ मुद्दा उठाया था, यह देखते हुए कि यह निश्चित रूप से एफआरए के तहत अनुसूचित जातियों और ओटीएफडी के भूमि अधिकारों को प्रभावित करेगा। यह नोट किया गया कि एफसीआर, 2022 ने गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन से जुड़ी परियोजना के लिए चरण 1 मंजूरी के लिए आगे बढ़ने से पहले ग्राम सभा के माध्यम से स्थानीय लोगों की अनिवार्य सहमति की आवश्यकता वाले खंड को समाप्त कर दिया था।
इसे हरी झंडी दिखाते हुए एनसीएसटी ने पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव को पत्र लिखकर एफसीआर, 2022 पर रोक लगाने की मांग की थी। हालांकि, श्री यादव ने आयोग की चिंताओं को खारिज करते हुए एनसीएसटी को वापस लिखा और जोर देकर कहा कि एफसीआर, 2022 एफआरए दावों को प्रभावित नहीं करेगा।
इसके बाद, एनसीएसटी ने पहली बार सीधे सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा दायर सभी दस्तावेजों और एफआरए रिपोर्ट की मांग की।