नई दिल्ली में भारत के सर्वोच्च न्यायालय का एक दृश्य। फ़ाइल | फोटो साभार : सुशील कुमार वर्मा
अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए सीटों को आरक्षित किए बिना सामान्य / खुली श्रेणी में उत्तर प्रदेश में स्थानीय निकाय चुनावों को तुरंत अधिसूचित करने के लिए इलाहाबाद उच्च न्यायालय के एक निर्देश पर सुप्रीम कोर्ट ने रोक लगा दी है, यह स्थानीय से संबंधित अपने 10 मई, 2022 के फैसले से विचलन है। मध्य प्रदेश में निकाय चुनाव
27 दिसंबर को, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने मई में सुरेश महाजन बनाम मध्य प्रदेश राज्य में सर्वोच्च न्यायालय की तीन-न्यायाधीश पीठ द्वारा निर्धारित कानून का पालन किया था।
सुरेश महाजन के फैसले में, न्यायमूर्ति (अब सेवानिवृत्त) एएम खानविलकर के नेतृत्व वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने कहा था कि जब तक ट्रिपल टेस्ट/शर्तें पूरी नहीं हो जातीं, तब तक पिछड़े वर्गों के लिए कोई आरक्षण नहीं दिया जा सकता है। यदि चुनाव कार्यक्रम जारी होने से पहले इस तरह की कवायद पूरी नहीं की जा सकती है, तो अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षित सीटों को छोड़कर सामान्य श्रेणी के लिए अधिसूचित किया जाना चाहिए। राजनीतिक दल “जो स्थानीय निकायों के शासन में ओबीसी की भागीदारी के नायक होने का दावा करते हैं” पिछड़े वर्ग के उम्मीदवारों को विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में, यहां तक कि सामान्य श्रेणी की सीटों पर भी खड़ा कर सकते हैं। मई के फैसले ने यह स्पष्ट कर दिया था कि इसके निर्देश सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए सही होंगे, और मध्य प्रदेश और पहले के मामले में महाराष्ट्र में स्थानीय निकाय चुनाव कराने तक सीमित नहीं थे।
ट्रिपल टेस्ट राजनीतिक रूप से पिछड़े नागरिकों पर समकालीन अनुभवजन्य डेटा को एकत्र करने और स्थानीय निकायों में उनके लिए सीटों के आरक्षण की सिफारिश करने के लिए एक समर्पित आयोग को अनिवार्य करता है।
संवैधानिक जनादेश
जस्टिस खानविलकर ने अपने फैसले में हर पांच साल में स्थानीय निकायों के लिए नए सिरे से चुनाव कराने के संवैधानिक आदेश पर प्रकाश डाला था।
“यह संवैधानिक जनादेश अलंघनीय है। न तो राज्य चुनाव आयोग और न ही राज्य सरकार या उस मामले के लिए राज्य विधानमंडल, संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत शक्तियों के प्रयोग में इस अदालत सहित, इसके विपरीत व्यवस्था कर सकता है, “मई के फैसले ने रेखांकित किया था।
निर्णय ने मध्य प्रदेश चुनाव आयोग को निर्देश दिया था कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षित सीटों को छोड़कर, सामान्य श्रेणी के लिए अधिसूचित सीटों को निर्देशित करके चुनाव कार्यक्रम जारी किया जाए। अदालत ने बाद में मध्य प्रदेश के निकाय चुनावों में ओबीसी आरक्षण को लागू करने की अनुमति दी थी, लेकिन समर्पित आयोग द्वारा ओबीसी सीटों के स्थानीय निकाय वार ब्रेक-अप के साथ ट्रिपल परीक्षण शर्तों का पालन करते हुए एक संशोधित रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद ही।
इलाहाबाद हाई कोर्ट ने ओबीसी आरक्षण के बिना चुनाव कार्यक्रम की अधिसूचना जारी करने का निर्देश देते हुए उत्तर प्रदेश के मामले में 10 मई के फैसले को लागू किया था. उच्च न्यायालय को पता चला था कि उत्तर प्रदेश सरकार के पास न तो एक समर्पित आयोग था और न ही इस तथ्य के बावजूद ट्रिपल टेस्ट की शर्तों का अनुपालन किया गया था कि कई स्थानीय निकायों की शर्तें 31 जनवरी, 2023 तक समाप्त हो रही थीं। वास्तव में, राज्य सरकार ने अधिसूचित किया था। उच्च न्यायालय के फैसले के एक दिन बाद 28 दिसंबर को उत्तर प्रदेश राज्य स्थानीय निकाय समर्पित पिछड़ा वर्ग आयोग का गठन।
हालांकि, 4 जनवरी को, मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ के नेतृत्व वाली दो-न्यायाधीशों की खंडपीठ ने उत्तर प्रदेश से आश्वासन दर्ज करते हुए तुरंत चुनाव अधिसूचित करने के उच्च न्यायालय के निर्देश पर रोक लगा दी कि आयोग 31 मार्च तक “शीघ्रता से”, “के अनुपात का पता लगाएगा” कुल जनसंख्या में पिछड़े वर्ग के नागरिकों की जनसंख्या, स्थानीय निकाय-वार”।
“उच्च न्यायालय का निर्देश, जो उत्तर प्रदेश में स्थानीय निकायों के चुनावों को नागरिकों के पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षित किए बिना अनिवार्य करता है, के परिणामस्वरूप ओबीसी के लिए आरक्षण की संवैधानिक और वैधानिक आवश्यकताओं का उल्लंघन होगा। अनुच्छेद 243T के तहत नगरपालिकाओं का लोकतंत्रीकरण और प्रतिनिधित्व प्रदान करने का कर्तव्य प्रतिस्पर्धी मूल्य नहीं हैं। मुख्य न्यायाधीश की खंडपीठ ने 4 जनवरी को कहा, “प्रथम दृष्टया, उच्च न्यायालय एक दूसरे को प्राथमिकता देने और पिछड़े वर्गों के प्रतिनिधित्व के प्रावधान के बिना चुनाव कराने का निर्देश देने में सही नहीं है।”